Хабаровская краевая
организация Профсоюза
​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Открытый отчет Хабаровской краевой организации профсоюза работников здравоохранения о работе за 2018 год

22.03.2019

Открытый отчет Хабаровской краевой организации профсоюза работников здравоохранения о работе за 2018 год

 

Скачать

 

Деятельность Хабаровской краевой организации профсоюза работников здравоохранения направлена на выполнение уставных целей и задач Профсоюза работников здравоохранения РФ.

 

На начало 2019 года в структуру Хабаровской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ входит 85 первичных организаций профсоюза, из них 82 – в лечебных и других учреждениях отрасли, 1 – в ВУЗе, объединяющая сотрудников и студентов, 2 - в медицинском колледже (сотрудники и студенты).  На конец отчетного года количество студентов и обучающихся составило 4938 человек (2945 - в ВУЗе, 1993 - в профессиональном образовательном учреждении).

По данным статистических отчетов на 1 января 2019 года Хабаровская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ объединяет 14656 человек, из них работающих – 10303 чел. (70,29%), студентов и учащихся 3831 чел. (26,13%), неработающих пенсионеров – 508 чел. (3,46%), количество временно неработающих членов профсоюза составило 14 человек (0,1%).

В течение 2018 года во всех учреждениях Хабаровского края продолжали проводиться мероприятия по оптимизации штатного расписания и приведения его в соответствие с объемами оказываемой медицинской помощи. Средняя укомплектованность врачами на территории края составляет 55,1%, средним медицинским персоналом - 61,5%.  Продолжился процесс перевода младшего медицинского персонала в прочие. Если на начало 2017 года в лечебных учреждениях края числилось 4000 санитарок, то на начало 2019 года – 603, и процесс этот еще полностью не завершен.

Укомплектованность лечебных учреждений врачами на территории Хабаровского края составляет 53%, средним медицинским персоналом - 63%.

Проблема «старения» кадров так же очень остра в Хабаровском крае. Врачей старше 50 лет  в крае – 48,7%, среднего медицинского персонала – 39%. Врачей в возрасте до 35 лет – 23,3%, среднего медицинского персонала – 25%. Средний возраст преподавателей ВУЗа – 60 лет.

В 2018 году завершилась работа по исполнению Указа Президента РФ от 07 мая 2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части поэтапного увеличения уровня средней заработной платы медицинских работников и совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы.

Вопросы размера заработной платы и ее справедливого распределения являются источником постоянного социального напряжения в каждом трудовом коллективе.

По данным официальной статистики, на конец 2018 года средняя зарплата по краю составила 41695 руб.

Размер среднемесячной заработной платы в краевых государственных учреждениях здравоохранения на конец 2018 года составил:

у врачей – 83 783 руб., при этом:

- выше среднего значения  (более 100 тыс. рублей) - в Аяно-Майском, Охотском, Тугуро-Чумиканском, Ульчском районах;

- несколько ниже среднего значения – 79 тыс. рублей (на 6,5%) - в поликлиниках г. Хабаровска и учреждениях здравоохранения, работающих в южных районах края;

у среднего медицинского персонала – 43 115 руб.,

у младшего медперсонала – 41 844 руб.

На уровень складывающейся в различных учреждениях средней заработной платы оказывают влияние следующие факторы:

- применение разных районных коэффициентов и процентной надбавки к заработной плате, обусловленных территориальным расположением учреждения;

- тип учреждения в зависимости от вида оказываемой медицинской помощи, а также режима работы (только в дневное время, в круглосуточном режиме, смешанные учреждения, т.е. имеющих разные виды выплат компенсационного характера);

- дефицит отдельных специалистов из-за отдаленности местонахождения учреждения, и как следствие, установление повышенной заработной платы с целью их привлечения и закрепления.

Таким образом, целевые показатели уровня заработной платы работников, определенных Указом в Хабаровском крае. выполнены по всем категориям персонала. Мониторинг показателей заработной платы работников бюджетной сферы в 2019-2021 годах будет продолжаться.

К сожалению, решение проблем оплаты труда продолжает негативно влиять на членство в Профсоюзе, поскольку у относительно обеспеченной категории работников мотивом выхода из наших рядов так и осталось нежелание платить взносы с более высокой зарплаты.

В 2019 году прогнозируется рост заработной платы в среднем по краю на 4,5 % до 43571 руб. Следовательно, заработная плата медицинских работников должна также увеличится на 4,5 %.  Для достижения целевых показателей заработной платы медицинских работников, в январе 2019 года, Губернатором Хабаровского края пописано постановление «Об установлении минимальных окладов работникам краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края».

С 1 января 2019 года введены новые оклады для медицинского персонала (в среднем с повышением для врачей на 17%), на 4,5% индексированы оклады средним и младшим медицинским работников. С 1 января на 4,5% повышены оклады всем немедицинским работникам.

В отчетном периоде отмечен небольшой рост охвата профсоюзным членством по сравнению с 2017 годом (на 184 человека). Однако, сохраняется тенденция потери членов профсоюза в связи с увольнением, выходом на пенсию и оттоком профессиональных кадров из края.

Также, одной из причин выхода из Профсоюза и нежелания повторно вступать в него является повышение пенсионного возраста, как и  уверенность ряда работников, что проблемы будут решаться независимо от профсоюзного членства.

Вместе с тем, при падении основных показателей, в ряде первичных профсоюзных организаций сохраняется численность членов Профсоюза.

В отчетном периоде в 16 лечебных учреждениях отмечена положительная динамика роста профсоюзного членства. Это обеспечивается системной работой по защите социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза и вовлечению новых работников в Профсоюз.

Благодаря этим организациям процент охвата профсоюзным членством среди работающих в 2018 году остался на уровне 40,2%.

В структуре членов Профсоюза по категориям работающих врачи составляют 39,9%, средний медперсонал – 42,89%, педагогический персонал учебных заведений – 71,6%, прочие, в том числе младший медперсонал – 34,6%.

Доля молодежи среди работающих составила 23,1%.

Все мероприятия, проводимые краевым комитетом, а также  заседания президиума проводятся в контексте укрепления членской базы, мотивации профсоюзного членства, соблюдения финансовой дисциплины.

В 2018 году крайкомом ХКОПРЗ РФ проведено 4 заседания президиума краевого комитета Хабаровской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ с рассмотрением таких актуальных вопросов, как: «О действиях ХКОПРЗ в связи с рассмотрением законопроекта о повышении в России пенсионного возраста»,  «О работе профсоюзных организаций с низким охватом профсоюзным членством по вовлечению работников в профсоюз», «О работе первичных профсоюзных организаций  по организации охраны труда и проведения СОУТ в учреждениях здравоохранения Хабаровского края»,  «Об эффективности работы первичных организаций Профсоюза по контролю за полнотой сбора членских профсоюзных взносов».  Был обобщен положительный опыт работы по взаимодействию профкома и администрации КГБУЗ ГБ№2 г Комсомольска на Амуре и  практика  взаимодействия профкома и администрации КГБУЗ  «Краевая клиническая больница №1» по вопросам реализации трудовых прав и социально-экономических интересов работников.

20 ноября 2018 года прошел VI пленум краевого комитета ХКОПРЗ с основным вопросом повестки дня «О текущем моменте и задачах Профсоюза в современных условиях».

 

В 2017 году была принята Программа «Дорожная карта» организационного и финансового укрепления Хабаровской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

Председатель ХКОПРЗ и работники аппарата ХКОПРЗ активно выезжали в районные больницы, где в последнее время отмечалось снижение профсоюзного членства. Проводились встречи с сотрудниками, выяснялись причины выхода из профсоюза.

Также проводились встречи с руководителями лечебных учреждений, в ходе которых был урегулирован ряд вопросов соблюдения трудового законодательства и СОУТ. В результате два руководителя районных больниц вступили в профсоюз. По итогам года в данных организациях наметился рост охвата профсоюзным членством. В течении 2-х месяцев длился трудовой конфликт между работниками и руководством КГБУЗ «Краевая клиническая больница №1 им.  профессора С. И. Сергеева» Министерства здравоохранения Хабаровского края. Настойчивая работа председателя ХКОПРЗ Адмидиной О.В., правового инспектора Ратниковой Л.Ю. и члена президиума Стрельниковой Н.В. с администрацией крупнейшего лечебного учреждения края  привела к устранению нарушений в оплате труда и СОУТ в данном учреждении.

Результатом этой работы стало вступление в профсоюз 67 медицинских работников учреждения.  Министерство здравоохранения края выразило благодарность нашей организации за терпеливую работу с коллективом в ходе разрешения данного конфликта.

В течение года в трех организациях, имеющих низкий охват профсоюзным членством, были проведены внеочередные выборные конференции с переизбранием председателя. Новые председатели все в возрасте до 40 лет. Они активно включились в работу, по итогам года в данных организациях отмечается рост профсоюзного членства.

Члены президиума активно работали в закрепленных за ними организациях, проводили встречи с коллективами и руководством лечебных учреждений. В большинстве учреждений администрация не против профсоюза, но и поддержки ему не оказывает. А высокая занятость председателей по основному месту работы не позволяет им в полной мере заниматься мотивацией. В связи с этим только в 6 учреждениях отмечаются положительные тенденции. По итогам статистической отчетности, организации, в которых отмечается рост профсоюзного членства, премированы.

Председателем и сотрудниками аппарата ХКОПРЗ в течение года проведены 19 встреч с коллективами и их руководством, в том числе 2-в отдаленных северных территориях.

Председатель краевой организации профсоюза Адмидина О.В. еженедельно присутствует на аппаратных совещаниях в режиме видеосвязи, которые проводятся министерством здравоохранения края с главными врачами всех лечебных учреждений края. Это позволяет оперативно информировать членов профсоюза об основных изменениях и тенденциях в здравоохранении края, а так же  информировать руководителей лечебных учреждений о работе нашей профсоюзной организации.

Завершена работа по приведению структуры ХКОПРЗ в соответствие  с нормативными документами. В структуре краевой организации сохранен городской комитет профсоюза в г. Комсомольске-на-Амуре.

Город Комсомольск-на-Амуре является вторым по величине городом Хабаровского края с населением 250 тысяч человек. В структуре горкома 18 первичных профсоюзных организаций. Координационный совет организаций профсоюза г. Комсомольска-на-Амуре заключил с мэрией города соглашение о партнерстве, что позволяет на месте решать многие вопросы, связанные со взаимодействием с муниципальной властью.

Продолжается работа по переводу первичных организаций на централизованное кассовое обеспечение для организационно-финансового укрепления нашей организации.

РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ

С целью повышения активности молодежи краевым комитетом Профсоюза регулярно проводятся различные мероприятия, направленные на повышение мотивации профсоюзного членства.

В марте 2018 года был проведен молодежный слёт для работающей молодежи «Молодежь и профсоюз. Стратегия будущего». В мероприятии приняли участие 30 молодых специалистов здравоохранения края.

В рамках данного мероприятия большое внимание было уделено теме «Информационная работа в профсоюзе: информационные семинары и продвижение в социальных сетях». Молодым активистам рассказали об основах информационной работы в профсоюзных структурах, ознакомили с информационными ресурсами. По итогам работы слёта участниками были сняты и опубликованы в социальных сетях ролики «Вступай в  Профсоюз!».

Молодёжным Советом ХКПОРЗ при содействии краевого комитета в октябре 2018 года был проведен выездной двухдневный семинар для студентов Хабаровского государственного медицинского университета «Студенческая молодежь – будущее Профсоюза!» по вопросам вовлечения молодежи в Профсоюз с использования активных форм обучения.

В нем приняли участие 32 профсоюзных активиста Хабаровского государственного медицинского университета. В рамках семинара прошли тренинги на командообразование и мотивацию профсоюзного членства среди молодежи, викторина на профсоюзную тему. Особое внимание было уделено социальному проектированию, участники семинара разработали и успешно защитили свои проекты. По окончании мероприятия молодые лидеры получили сертификаты.

Молодые профсоюзные лидеры активно принимали участие в деловой игре «Прими меня в профсоюз». Участники, с использованием активных форм обучения, решали проблемы мотивации профсоюзного членства, защиты трудовых и профессиональных прав будущих и настоящих молодых работников здравоохранения. Мероприятие сопровождалось раздачей агитационного материала, буклетов, проведением конкурсов и викторин на профсоюзную тематику. Участники сняли видеоролики на тему «Хочу в профсоюз», которые впоследствии были размещены в Интернете.

 

Главная цель данных мероприятий – мотивация профсоюзного молодежного членства в первичных профсоюзных организациях учреждений здравоохранения края и повышения информированности молодежи о деятельности Профсоюза на всех уровнях.

В состав молодежного совета на сегодняшний день входит 5 человек. Активно ведется страница в Инстаграм, где размещаются актуальные новости и видеосюжеты о профсоюзной жизни края. Активно выступает агитбригада молодежного совета ДВГМУ. Молодежным советом ДВГМУ проведен конкурс среди студентов на лучшую профсоюзную листовку «Вступай в Профсоюз!».

В сентябре на базе Хабаровского государственного медицинского университета, а также в 11 лечебных учреждениях края проведены акции «Вступай в профсоюз!».

Три студента Дальневосточного государственного медицинского университета и два студента Хабаровского медицинского колледжа получают стипендии краевого комитета Хабаровской краевой организации Профсоюза.

В конце декабря 2018 года Молодежным советом было записано и размещено в «Инстаграм»  новогоднее поздравление для членов профсоюза в рамках участия в акции «С новым годом, страна!», запущенной Главой Республики Саха (Якутия).

Правовой инспектор ЦК регулярно проводит встречи со студентами и преподавателями по ликвидации правовой неграмотности. Такие же встречи регулярно проходят и в лечебных учреждениях, которые посещаются с проверками. На работу с молодежью в смете было запланировано 3.7%, фактически израсходовано 4.6% (797 тыс. 667 руб.)

         ОБУЧЕНИЕ ПРОФСОЮЗНОГО АКТИВА

Работа по обучению профсоюзных кадров и профсоюзного актива является одной из важных задач, стоящих перед краевым комитетом.

Учебным процессом в отчетном периоде были охвачены практически все категории актива: председатели, заместители председателя, члены профкома, казначеи, председатели и члены контрольно-ревизионных комиссий, уполномоченные по охране труда. Продолжено обучение кадрового резерва и молодежного профсоюзного актива.

В течение 2018 года краевым комитетом в общей сложности проведено 8 семинаров с активными формами обучения с использованием тренингов, деловых игр, решения ситуационных задач.

 Темы для обучения были выбраны самые актуальные: «Организация охраны труда в лечебных учреждениях. Специальная оценка условий труда», «Коллективный договор. Перевод работников на эффективный контракт»,«Финансовая работа в первичных организациях», «Сложности при заключении коллективного договора», «Соблюдение трудовых прав младшего медицинского и прочего (немедицинского) персонала в учреждениях здравоохранения Хабаровского края», «Подготовка и проведение отчетно-выборной кампании в 2019 г.»

Во время командировок и посещения профорганизаций сотрудниками аппарата крайкома проводятся совещания с активом по наиболее актуальным проблемам. По мере обращаемости членов профсоюза, работники аппарата краевого комитета проводят индивидуальное консультирование профсоюзного актива по различным направлениям деятельности профсоюзной организации.

Уделено внимание методическому обеспечению первичных организаций Профсоюза. В профкомы направлены следующие пособия:

1. Отчеты и выборы в организациях профсоюза работников здравоохранения РФ.

2. Что надо знать о пенсионной реформе.

3. Правила заключения коллективного договора.

4. Правила заполнения статистического отчета.

5. Рекомендации при организации и проведению специальной оценки труда.    

В общей сложности в 2018 году прошли обучение 220 человек.

На обучение профсоюзного актива в отчетном периоде было запланировано 3,9 % средств профсоюзного бюджета (в 2017 году 2.3%), фактические расходы составили 3.3% (576 тыс. руб.). Как правило, обучение профактива сопряжено с проведением иных мероприятий (пленум, президиум и пр.), т.к. территориальная разобщенность организаций требует рационального использования времени пребывания профактива. Поэтому, частично расходы направлены на статьи, связанные с проведением указанных мероприятий, а также на статью «издательская деятельность», поскольку расходы связаны с тиражированием различных методических пособий.

ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА

Реализуя решения 6-го съезда Профсоюза работников здравоохранения, краевой комитет нашей организации рассматривает информационно-агитационную работу как один из основных факторов эффективной деятельности профсоюзных организаций всех уровней.  

В общей смете на данную статью было запланировано 3,4 % от общей суммы расходов, фактически израсходовано 3.3 %, что составило 579 тыс. 571 руб.

С целью донести информацию о работе профсоюза до каждого работника,  мы издаем информационные листовки  («Профсоюзный адвокат», «Социальные программы», «Чего добились Профсоюзы Росси», «Что такое эффективный контракт», «Что надо знать о пенсионной реформе», « Вступай в профсоюз»). Вся эта печатная продукция в обязательном порядке размещается на профсоюзных стендах в лечебных учреждениях.

Уже более 10 лет наша организация  издает ежеквартальный информационный бюллетень «Профсоюзный вестник», в котором размещается актуальная информация о текущих проблемах здравоохранения и изменениях в трудовом  законодательстве. Обеспеченность первичных организаций «Профсоюзным вестником» составляет 140%.

Для повышения информированности о работе нашей организации мы регулярно выпускаем буклеты для молодежи и выпускников учебных заведений («Памятка молодому специалисту», «Вступай в профсоюз»), а также издаем календари, открытки, Почетные грамоты и благодарности краевого комитета с символикой профсоюза. Для участия в акциях Профсоюза изготовлены футболки, манишки и флажки с символикой Хабаровской краевой организации профсоюза работников здравоохранения.

Мы также размещаем информацию о своей работе на сайте ЦК профсоюза, сайте ХКООП и на собственном веб-сайте, активно сотрудничаем с пресс-центром ХКООП. Активно работает профсоюзная группа в мессенджере “WhatsApp” и «Инстаграм». В течении года в центральной газете Хабаровского края «Тихоокеанская звезда» было опубликовано выступления председателя ХКОПРЗ по вопросам специальной оценки условий труда медицинских работников и об реальном уровне заработной платы в здравоохранении Хабаровского края. Для повышения информированности членов профсоюза краевым комитетом организована подписка на газету «Солидарность». В настоящее время выписывается 20 экземпляров для первичных профсоюзных организаций края. Обеспеченность первичных организаций  журналом  «Профсоюзная тема», издаваемым ЦК Профсоюза работников здравоохранения,  составляет 120%.

          ПРАВОВАЯ РАБОТА

Основная функция Профсоюза - защита социально- экономических и трудовых прав работающих, а также контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, в том числе полнотой предоставления гарантий и компенсаций работающим во вредных условиях труда.

В 2018 году ХКОПРЗ продолжила правозащитную работу в виде проведения тематических плановых, комплексных проверок, консультаций, составления заявлений, обращений, исков, представления интересов членов Профсоюза в суде, проведения правовой экспертизы локальных нормативных актов с целью защиты трудовых и социальных прав, а также реализации программы для членов Профсоюза «Профсоюзный адвокат».

Всего в 2018 году проведено 29 проверок соблюдения трудового законодательства, из которых 9 комплексных. В адрес работодателей направлено 4 представления. Значительная доля нарушений устранена. В ряде случаев поданы иски в суд.

В ходе проверок выявлены следующие основные нарушения трудового законодательства:

1.     Нарушения, связанные с оформлением и оплатой дополнительной работы

Установлено, что в трудовых договорах (дополнительных соглашениях к ним) имеются условия оплаты труда, ухудшающие положение работника по сравнению с правилами, установленными федеральным трудовым законодательством. Так, за увеличение объёма работы, не связанной с основной должностью, установлена выплата «до 10 %», «до 50 %» и т.п., тогда как трудовым законодательством установлен иной порядок оформления и оплаты дополнительной работы. Размер оплаты устанавливается только по соглашению сторон, а не в одностороннем порядке работодателем. Выявленные нарушения устранены.

2.     Нарушения, связанные с применением норм трудового законодательства о переводе

 Установлено нарушение, связанное с переводом санитарок в уборщики служебных помещений, который по существу является фиктивным, поскольку трудовая функция работников осталась фактически неизменной. Во многих лечебных учреждениях переведенные в уборщицы санитарки продолжают участвовать в оказании помощи больным (при приёме гигиенической ванны, кормлении и непосредственном уходе за пациентом).

Согласно нормам статьи 72.1 ТК РФ, перевод на другую работу – это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Таким образом, переводя санитарок в уборщики, работодателем было изменено лишь наименование должности работника, без изменения трудовой функции.

По итогам рассмотрения вынесенных представлений работодатели изменили трудовую функцию уборщиков служебных помещений, исключив из их трудовых обязанностей уход за больными. Указанные функции работники выполняют в соответствии с дополнительными соглашениями за дополнительную оплату.

3.     Нарушения Методики проведения СОУТ.

Специальная оценка условий труда на рабочих местах уборщиц служебных помещений была проведена без учета биологического фактора – влияния патогенной среды (пункты 2, 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О специальной оценке условий труда". Фактически установлено, что уборщики производят уборку не только производственных помещений (коридоров, лестниц и т.д.), но и палат, в которых находятся пациенты с различного рода инфекционными заболеваниями.

По итогам проверки между Профсоюзом и работодателем достигнуто соглашение о сохранении для данной категории работников компенсаций и гарантий в соответствии с классом вредности, которые ранее имелись у них, как у санитарок.

4.     Нарушения, связанные с оплатой проезда в отпуск

Положением «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, работающих в КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» установлено, что компенсация расходов производится учреждением, исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником учреждения заявления (с приложенными к нему необходимыми копиями документов) не позднее, чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск в размере 70 % примерной стоимости проезда.

В краевом государственном бюджетном учреждении размер (в процентах) примерной стоимости проезда не может быть установлен самостоятельно работодателем. Примерная стоимость проезда должна быть оплачена за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Окончательный расчет производится после предоставления работником документов, подтверждающих оплату.

На основании вынесенного представления указанное нарушение прав работников устранено.

Проведено 8 экспертиз проектов коллективных договоров.

Оформлено 39 исков (по трудовым, пенсионным, жилищным, семейным спорам). В судах рассмотрено 30 исков по трудовым и социально – экономическим вопросам, в настоящее время 25 из них удовлетворены.

Специалистами правового отдела аппарата ХКОПРЗ было рассмотрено 38 письменных жалобы на нарушения трудовых прав работников - членов профсоюза.

По программе «Профсоюзный адвокат» были продолжены консультации по вопросам принятия наследства, рассрочки платежей по кредитным обязательства, исков о возмещении ущерба потребителю, взыскания алиментов на содержание детей, компенсации морального вреда, по вопросам защиты прав потребителей.  На личном приеме и по телефону за прошедший год проконсультировано 334 члена профсоюза.

Экономическая эффективность от участия в судах составила 6,8 млн. рублей.

Экономическая эффективность работы юридической консультации составила 0,5 млн. рублей. (в 2017- 338 тыс.)

Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы составила 7,8 млн. рублей.

На начало 2018 года действует 79 коллективных договоров (в том числе вновь заключенных и пролонгированных) в 85 учреждениях, где имеются организации Профсоюза, в которых работают 25604 человека, из  них 10303 членов Профсоюза. Охват коллективными договорами составляет 92,9% (91,9% в 2017 году).

Как правило, инициаторами заключения коллективных договоров являются председатели первичных организаций Профсоюза, а отчетный год показал, что в ряде лечебных учреждений руководители сами интересовались сроками окончания коллективного договора и необходимостью заключения нового.  Коллективные договоры после подписания проходят уведомительную регистрацию в Комитете по труду.

В отчетном году преимущественно действовали ранее заключенные договоры. Коллективно-договорная кампания в 2018 году проходила при тесном взаимодействии администрации лечебных учреждений и профсоюзных комитетов.

При проведении коллективно-договорной кампании уделялось внимание не только вопросам предоставления (сохранения) гарантий и компенсаций работающим во вредных условиях труда, связанным с результатами проведенной в медицинских учреждениях специальной оценкой условий труда, но и предоставления различных льгот, которые может позволить работодатель исходя из своих финансовых возможностей

Аппаратом краевого комитета Хабаровской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ оказывается практическая помощь в проведении коллективно-договорной кампании в учреждениях здравоохранения: проводится анализ проектов коллективных договоров на соответствие действующему законодательству, проводятся консультации по составлению коллективных договоров.

Важное значение в деятельности краевого комитета приобретает представительская функция Профсоюза. Председатель краевой организации принимает активное участие в работе аттестационной комиссии при Министерстве здравоохранения края, работе Коллегии Министерства здравоохранения Хабаровского края, является членом комиссии по разработке территориальной программы ОМС в Хабаровском крае, членом общественного совета при МЗ ХК.

Интересы работников здравоохранения в социальном партнерстве на различных уровнях представлены следующим образом:

1.     Региональное отраслевое соглашение между Хабаровской краевой

организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Министерством здравоохранения Хабаровского края по краевым государственным бюджетным, казенным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Хабаровского края на 2018-2020 годы (заключено 27.03.2018 г. сроком на 3 года).

2.     Отраслевое соглашение в отношении федеральных государственных

бюджетных, автономных, казенных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, на 2017-2019 годы.

3.     Отраслевое соглашение по территориальным органам и организациям

федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2016 – 2018 годы.

В марте 2018 года подведены итоги краевого смотра-конкурса на «Лучший коллективный договор». Победители конкурса получили дипломы

ОХРАНА ТРУДА

Основным направлением профсоюзной работы в области охраны труда Хабаровской краевой организации Профсоюза является обеспечение сохранения жизни и здоровья работников, соблюдение государственных нормативных требований по охране труда, отражённых в разделе «Охрана труда» Трудового кодекса РФ.

Затраты на мероприятия по охране труда в 2018 году в учреждениях здравоохранения края составили 155372,42 тыс. рублей. Основная доля средств направлена на капитальный ремонт, проведение СОУТ, приобретение спецодежды и средств индивидуальной защиты. Расходы на одного работающего составили 7640,53 руб.

Учреждения здравоохранения края активно используют на предупредительные мероприятия по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости средства фонда социального страхования.   В отчётном периоде эта сумма составила 2574,433 тыс. рублей. Однако  планирование мероприятий по охране труда проводится не во всех учреждениях, так как выделение денежных средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда осуществляется по остаточному принципу. Финансируется в основном обучение руководителей и специалистов по вопросам охраны труда, обеспечение специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, проведение обязательных медицинских осмотров, проведение специальной оценки условий труда.

Для осуществления общественного контроля на рабочих местах в 95,2% (2017г – 94,9 %) первичных профсоюзных организаций избраны и работают 242 (2017г – 240) уполномоченных лиц профсоюзов по охране труда, в 97,35% (2017г –98,3%) организаций созданы совместные комиссии по охране труда, в составе которых работают 127 (2017г – 123) представителей Профсоюза.

В 2018 году деятельность профсоюзного актива в сфере охраны труда в основном была направлена на контроль за качеством проведения в учреждениях здравоохранения специальной оценки условий труда и сохранения предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда независимо от установленного класса вредности. Вместе с тем, по другим направлениям работы в области охраны труда должного уровня активности уполномоченных по охране труда достичь не удаётся ввиду их высокой занятости по основному месту работы.

Уполномоченными лицами профсоюза по охране труда в 2018 году было проведено 296 проверок, в результате которых составлено 166 актов с предложением к работодателям об устранении 119 нарушений.

Активно взаимодействуют профсоюзный актив и администрация учреждений по вопросам охраны труда в ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный медицинский университет», КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С. И. Сергеева», министерства здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ «Городская больница № 7» министерства здравоохранения Хабаровского края и КГБУЗ «Городская больница № 2» министерства здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ «Туберкулезная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, Хабаровский филиал ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» и др.

Краевой комитет продолжает осуществлять общественный контроль за качеством проведения СОУТ, результаты которой нередко оставляют желать лучшего. Регулярно приходится представлять интересы первичных организаций Профсоюза в части защиты интересов работников по предоставлению гарантий и компенсаций в связи с неправильно проведённой СОУТ. Специалисты краевого комитета совместно с министерством здравоохранения, продолжают проводить разъяснительную работу по СОУТ и по недопущению ущемления прав работников в части предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

По данным отчётов первичных профсоюзных организаций, в 87% учреждений здравоохранения на конец 2018 года СОУТ проведена полностью, в остальных спецоценка должна закончится в первом квартале 2019 года. Всего по всем учреждениям СОУТ проведена на 18167 рабочих местах, из которых 11177 признаны с вредными условиями труда. При проведении СОУТ в проверенных учреждениях требования норм трудового законодательства труда в основном соблюдаются.

Руководители издают приказы о проведении СОУТ, создаются комиссии по её проведению, в состав комиссии в обязательном порядке включаются представители профсоюзного комитета учреждения. Составляются перечни рабочих мест, подлежащих СОУТ, а также перечень факторов производственной среды по каждому рабочему месту.  Составляются ведомости рабочих мест и результаты их оценки, сводные ведомости рабочих мест и результаты СОУТ в учреждении.

В настоящее время представители профсоюза, включённые в состав комиссии по проведению специальной оценки, уделяют особое внимание  подписанию карт проведения специальной оценки, тем более что теперь законом установлено право члена комиссии, несогласного с результатами её проведения, выразить особое мнение и приложить его к материалам её проведения.

Для проведения специальной оценки условий труда учреждениями заключались договоры с аккредитованными организациями, Случаев привлечения организаций, не имеющих аккредитации, установлено не было.

По результатам проведения СОУТ во всех учреждениях разработан и утверждён руководителем план улучшения условий охраны труда, составлены перечни должностей и профессий работников, которым предоставляются гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, издаются приказы об установлении работникам доплат и компенсаций.

Почетными грамотами и благодарностями  ФНПР, ЦК и президиума краевого комитета ХКОПРЗ за активную работу в Профсоюзе награждено  128 членов профсоюза.

Продолжают работать наши социальные программы. В смете на 2018 год на их выполнение было запланировано выделить 1 млн. 50тыс руб., израсходовано 1млн. 293 тыс.   

В рамках летней оздоровительной кампании в 2018 году в Хабаровском крае отдохнул и получил лечение 381 ребенок работников отрасли. За счет социальных программ Краевого Комитета на частичную компенсацию детского оздоровления израсходовано 677 тысяч рублей. 

На оздоровление членов профсоюза и частичную компенсацию стоимости санаторно-курортных путевок в 2018 год за счет социальных программ краевого комитета израсходовано 616 тыс. руб. 

 

Наша организация принимает активное участие во всех мероприятиях, проводимых Профобъединением, в том числе летнем фестивале «Азарт. Здоровье. Отдых». Ежегодно в профсоюзной колонне 1 мая идут председатели наших первичных профсоюзных  организаций. Стало хорошей традицией украшать профсоюзную колонну манишками, флажками, шарами с символикой профсоюза работников здравоохранения. Традиционно мы участвуем во Всероссийской акции профсоюза «За достойный труд», проводимой 7 октября.

Несмотря на проведенную работу и достигнутые результаты в 2018 году, в Хабаровской краевой организации Профсоюза имеются неиспользованные резервы и упущенные возможности.

Низкий охват профсоюзным членством диктует необходимость поиска новых, эффективных форм работы по мотивации профсоюзного членства, в том числе и новых форм социальной защиты.

Для развития Хабаровской краевой организации Профсоюза нам всем поставлена задача активнее проводить работу по повышению профсоюзного членства, использовать для этого все резервы учреждений здравоохранения и неукоснительно выполнять постановления выборных коллегиальных органов всех уровней.

Краевой комитет профсоюза выражает благодарность всем членам Профсоюза, которые сохраняют ему верность и активно участвуют во всех делах по  защите прав и профессиональных интересов работников отрасли.